自由貿易神話的幻滅

文/陽明大學醫學系七年級 張邦彥

　　有一部紀錄片叫做《生活與債務》，紀錄片的導演Stephanie Black走訪了美國人心目中的度假勝地--牙買加。在道盡了陽光、沙灘、蔚藍海洋的異國情調後，鏡頭切入了牙買加人的真實生活；無限期關閉的銀行、競爭不過進口酪農業而被迫往地上傾倒的一桶桶牛奶、荒廢的農地、在垃圾堆中拾荒的失業年輕人。這是一幅在新自由主義經濟政策的美麗神話下，赤裸悲慘的現實景況。



　　事實上，大國挟著貿易自由化的規範性宣稱，對第三世界國家進行農產品傾銷，摧毀當地的傳統產業，導致無數底層勞動者無力維生，絕非僅只牙買加一例。孟山都公司(Monsanto Company)是美國的生物技術公司，透過自由貿易和併購，壟斷了印度超過九成的種子市場，它強勢推廣基因改造種子的下場，不但毀壞當地作物的基因多樣性，更迫使當地農民必須付出昂貴的專利費，才能進行種植。許多農民在此經濟侵略下，走向自殺一途。

　　這是馬政府信奉的新自由主義意識形態在世界各地寫下的悲劇。這個從七○年代自英美傳散出去的經濟理論，原本相信可以讓資本家透過「涓滴效應」，令窮人雨露均霑，共享經濟成長的果實，最終卻造成貧富差距劇烈擴大、第三世界國家經濟結構的瓦解。以美國為例，前5%的家戶所得從1980年起增加72.7%，但後四分之一家戶的收入卻下降了7.4%。無可諱言，這種富者愈富，貧者愈貧的現象，也成為近年來台灣的難題。

　　因此，我們必須重新反省，自由貿易真的是台灣經濟的萬靈丹嗎？或者，那是政府和財團共謀的利益輸送遊戲？已經有不少學者指出，現階段台灣經濟的主要問題在於產業升級、產業轉型，而非一味的開放自由貿易。產業不轉型，開放的結果便是削價競爭，傳統產業失去活力，財團轉進中國繼續剝削當地勞工、破壞生態環境。馬政府說不要害怕競爭。試問，究竟是比賽「耐操價廉」的逐底競爭(race to the bottom)叫做有「競爭力」，還是即使我們比其他國家多出5%的關稅，但因為產品的不可取代性，讓別的國家不得不購買，叫做有「競爭力」？

　　新自由主義下的自由貿易，本質上是大型財團壟斷的經濟體系，並不是真正的自由。真正的自由經濟，應該建立在民主審議的基礎上，透過各種公民參與的方式，形成對台灣未來經濟的藍圖。經濟應該是人-社會-自然共構的整體圖像，GDP只是其中的一小部分。不同的社會有不同的適當經濟模式，如何把居民、土地、社區結合起來，發展在地經濟，並兼顧環境永續，是當下的重要課題之一。

　　三月三十日，五十萬人上街頭捍衛台灣民主。我想提醒，民主不只是政治上的，也是經濟上的。真正的經濟自由，是擺脫經濟依賴，由在地的人民走出屬於自己的適當經濟之路。著名的英國經濟學者修馬克(E. F. Schumacher)曾說過：「人類的本質不能以國民生產毛額(GDP)來衡量。」值此時刻，我們理當反身自問：台灣的核心價值究竟是什麼？在追逐GDP成長的數字崇拜背後，我們失去了哪些更珍貴的事物？